垃圾邮件几时休？
出处：消费日报 作者：周净 时间：2005-9-20 9:38:00
"如果我们每天打开自己的电子邮箱，都会有铺天盖地的垃圾邮件发过来，除了五花八门的商业广告，说不准还夹带了病毒或是间谍软件，那谁还敢用电子邮件？"
---网易创始人、首席架构设计师丁磊
电子邮件是互联网上最广泛的应用，电子邮件的发展一直都是人们关注的焦点。
在2005中国互联网大会现场，一家网络安全厂商的展台前，记者看到这样一位饱受垃圾邮件肆虐的痛苦男网民。他低着头无奈且痛苦的承受着从头而降的垃圾邮件侵袭，旁边写着"是该摆脱垃圾邮件骚扰的时候了"。
威胁网络健康的毒瘤中国互联网协会提供的最新资料显示，全球垃圾邮件的比例已从2001年的7%猛升到现在的70%，增长了整整10倍。全世界超过10亿的网络用户，每天用于删除垃圾邮件的时间总和已超过3000万小时。仅电费一项，垃圾邮件就令全球每年付出数千万美元的代价。目前我国垃圾邮件的比例直线上升，现已成为今仅次于美国的世界第二大垃圾邮件发送国。
最新统计表明，我国每周约有15亿封邮件到达客户邮箱，其中9亿封是垃圾邮件，占整个收到邮件的64%。垃圾邮件造成的经济损失每年约48亿元人民币。用户收到垃圾邮件由去年8月份每周27.8封下降到今年8月份平均每周16.42封，垃圾邮件的比例呈逐步下降趋势。但是在垃圾邮件处理方面取得阶段性成就的情况下，还存在许多问题，比如病毒垃圾邮件越来越多，垃圾邮件给社会造成的危害日益严重，群发软件的行为非常猖獗，这占到国内垃圾邮件的一半以上。在当前形势下，一场旨在净化网络环境的反垃圾邮件保卫战在中国拉开了序幕。
"从目前263邮件运营的数据来看，在全部用于邮件服务的网络资源中，被垃圾邮件消耗掉的带宽超过80%、服务器85%、存储空间50%。也就是说，整个资源的72%是用于处理垃圾邮件的。这无疑是巨大的资源浪费！"9月3日，在2005中国互联网大会反垃圾邮件国际高层论坛上，263网络通信股份有限公司副总裁张大庆提起垃圾邮件一脸的无奈。
而网易创始人、首席架构设计师丁磊的一番话，更是说到了所有电子邮件用户的心坎里。"如果我们每天打开自己的电子邮箱，都会有铺天盖地的垃圾邮件发过来，除了五花八门的商业广告，说不准还夹带了病毒或是间谍软件，那谁还敢用电子邮件？"
不论是经济资源上的巨大浪费，还是对于用户身心的折磨，垃圾邮件无疑都已成为人人喊打的过街老鼠。但即便是如此地遭人痛恨，它仍以每年30%的高速在全球互联网上蔓延着，成为威胁互联网健康发展的毒瘤之一。据报道，按垃圾邮件的这种增长速度，两年后，现有互联网资源将由于难以负荷而崩溃。
立法滞后难以控制在采访中，中国互联网协会的有关人士告诉记者，低廉的成本和广告覆盖的特性是垃圾邮件泛滥最直接的原因。
同时，由于网络的便利，只要拥有一个抓取邮箱地址的软件和一个群发软件，就可以发送垃圾邮件。而各种搜索邮件地址列表的软件非常易得并且容易操作，这就使得更多的个人用户投身到垃圾邮件发送者的队伍之中。中国互联网协会反垃圾邮件协调小组统计发现，在0.05秒之内可以搜到40多万个这样的搜索软件。
据了解，到目前为止，我国没有一起垃圾邮件发送者被用户投诉并被法律制裁的案例。中国互联网协会的调查显示，在收到垃圾邮件后，有77.9%的用户不会去投诉，而绝大多数的原因是"不知去哪里投诉"、"投诉过程过于烦琐"，还有一部分是"投诉过，但没有结果"。包括雅虎中国、网易、263等在内的互联网巨头们也纷纷表示："不从法律上对垃圾邮件进行制裁和惩罚，单凭技术手段进行短期防御，垃圾邮件无法得到控制。"
"垃圾邮件需要在立法、技术、管理和国际协调方面综合治理，而立法作为基础和保障更应该首当其冲！"国务院信息化工作办公室网络与信息安全组副组长吕诚昭也表示，"我国应尽快出台专门的反垃圾邮件法，制订相关技术规范和服务标准，使垃圾邮件治理尽快走上法制化和规范化的轨道。" ,