绿网工程新阶段：推广绿色邮箱 电话实名登记

   “阳光绿色网络工程”自今年2月21日正式启动以来，在中央领导和各有关部门的关心指导下，在社会各界的大力支持下，上半年，围绕着“治理规范”和“宣传引导”两条主线，重点在垃圾邮件治理、移动信息服务治理、绿色手机文化建设和优秀绿色上网软件测评等方面取得了阶段性成果。目前18项工作已全面展开，其中大部分已经完成。

    由于这些活动采取“疏堵有度，破立结合，综合治理”的方针，加上各地监管部门的扎实推进，企业的大力配合，该工程顺利推进。尤其在垃圾邮件治理工作、移动信息服务资费行为整顿、SP代码统一等方面都取得很大成绩。据中国互联网协会最新调查表明，从2006年3月到2006年6月期间，中国互联网用户收到的垃圾邮件比例由63.97%下降到61.99%，下降了1.98个百分点；中国互联网用户平均每周收到的垃圾邮件数量由19.33封下降为17.93封，下降了1.4封。从这两组数据不仅向国际社会表明了中国政府在清除垃圾邮件、维护健康网络环境、保护消费者合法权益方面取得的成效，也标志着我国反垃圾邮件工作逐步从以行业自律为主走入了依法监管的轨道，在立法、技术、管理等方面迈上一个新的台阶。

    今年，针对利用移动通信网络传播违法和不良信息的突出问题，信息产业部抓住群众反映大、影响恶劣的手机违法短信息和移动信息服务两个重点环节，集中展开了治理整顿工作。从落实规章制度、细化流程要求入手，抓住网络接入、技术监测等关键问题，采取专题会议、诫勉谈话、限期整改、社会公告、信誉管理等方式，规范、惩戒、引导与教育相结合，多种手段综合治理移动信息服务问题，终于使一直居高不下的移动信息服务投诉量开始下降。

    统一SP代码工作在信息产业部的积极引导下，各运营商、SP、设备制造商等相关单位都从“讲政治”的高度积极做好SP代码统一的调整工作，在具体实施工作中周密组织、稳妥实施，加强沟通和协调，确保了有关工作稳妥顺利进行。

    据了解，目前活动的其他部分也正在按计划推进。比如中国互联网协会正在组织制订“绿色邮箱”标准，下一步拟联合各大邮件服务商开展“绿色邮箱”测评工作，将于12月份公布“绿色邮箱”名单；同时还将于年底组织召开区域性反垃圾邮件国际研讨会，树立负责任的互联网大国形象。社会关心的电话业务用户实名登记工作，已经相关部门多次协商、国务院办公厅专题会研究，明确了国务院有关部门的职责分工。信息产业部根据要求，进一步修改和完善了《通信短信息服务管理规定》，目前正在最后的报批阶段。同时，信息产业部也制定了落实电话用户实名登记工作的指导意见和相关管理规定，并多次征求相关通信管理局和运营企业的意见。各基础电信运营企业已按照实施指导意见，制定了本企业的实施工作方案。本次实名登记主要包括两方面的工作，一是《通信短信息服务管理规定》正式实施后，将对所有新的电话用户实行实名登记，二是对2.6亿名未登记和登记信息不全的用户进行补登记。