在上周发表的一份报告中，经济合作和发展组织表示，马来西亚、尼泊尔、尼日利亚等国家缺乏有效地打击垃圾邮件所需要的宽带、技术技能、财务资源。
经济合作和发展组织称，与发达国家相比，这些国家的互联网用户将承受更多的性能损耗、更不可靠的服务。报告指出，由于会消耗本来就已经十分缺乏的各类资源，在发展中国家，垃圾邮件是一个更为严重的问题。
另外，由于美国、西欧加大了打击力度，一些垃圾邮件发送者已经纷纷在欠发达国家和地区安营扎寨。随着发展中国家的ISP 收留了越来越多的垃圾邮件发送者，它们也越来越多地被列入了“黑名单”。
在由只有一家ISP 提供电子邮件服务的国家和地区，该ISP 进入“黑名单”就会使整个国家被孤立在电子邮件世界之外。在数年前，哥斯达黎加就出现过这样的情况，当时反垃圾邮件组织Spamhaus使得该国家在2 天内完全不能使用电子邮件服务。
发展中国家的个人和企业互联网用户经常受到最为严重的垃圾邮件攻击。报告还指出，由于这些国家的互联网用户主要使用拨号连接服务、在网吧按时间上网，使得垃圾邮件对于他们而言是更大的麻烦。
经济合作和发展组织在报告中还提出了改善发展中国家垃圾邮件情况的建议，它建议这些国家和地区的ISP 要投资部署垃圾邮件过滤技术，采用极其严格的反垃圾邮件政策。
它还建议这些国家建立计算机紧急事故响应小组，协调应对重大突发事件和缺陷。它还呼吁各ISP 在打击垃圾邮件中相互帮助。
上周，美国联邦贸易委员会宣布它正在与国外的同行接触，打击被垃圾邮件发送者利用的僵尸PC网络。多家不同的机构都要求IPS 调查恶意的用户，并切断他们的互联网连接。
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